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围绕改革中的热点难点问题调查研究 新疆兵团统计为经济社会发展服务

2010-10-22 陈传念 点击:[]


    新年伊始,温家宝总理就嘱咐统计人:“统计工作全面真实准确反映经济社会发展情况,直接关系中央的决策和部署。”全国的统计工作者无疑肩负着神圣而光荣的使命,承担着重大的责任和繁重而艰巨的任务。
    新疆兵团的统计活动听从历史的召唤,从部队参加大生产开始,从无到有,从小到大,从弱到强,逐步建立和发展起来,至今已有50多年的光阴。多年来,兵团统计积极应对经济社会发展不同阶段出现的各种统计需求,规范统计指标和统计调查项目,加快统计标准体系建设进程,加强统计基层基础建设,积累了丰富的社会、经济、文化、人口等各方面的数据资料,发挥了统计信息、统计咨询和统计监督的重要作用,为兵团屯垦戍边的伟大事业做出了贡献。
    推进统计制度方法改革,建立和完善统计标准体系。自1993年起,兵团统计建立了反映市场经济运行和经济增长方式转变的统计指标体系,初步改变了专业统计彼此分割、互不衔接的格局;建立了适应宏观管理需要,与国际标准接轨的新国民经济核算体系;加强了全社会统计报表管理,规范了部门调查项目的管理和审批,减少了重复统计。2002年以后,进一步确定了管理系统统计和辖区统计相结合,先管理系统后辖区的统计原则,进一步完善了以兵团生产总值核算为龙头,各专业统计为基础的统计报表制度。到目前,已初步建成了一套基本适应兵团经济社会发展需要的兵团统计调查制度和统计调查项目管理办法。
    夯实统计基层基础,加强源头数据质量。2005年,兵团基层统计工作力量得到稳定和巩固,兵团175个农牧团场,2000多个生产连队、5000多个工交建商企业均配备了专、兼职统计人员。之后,经过2008年建设年、2009年提高年、2010年巩固年活动,制定实施《兵团统计基层基础工作规范》,强化源头统计数据质量,兵团统计基层基础建设得到了进一步的加强,实现了统计基层基础建设“六个一”(一间办公室、一套桌椅、一部电话、一台电脑、一组资料柜、一套台账)。
    大力实施教育培训,提高统计综合素质。兵团统计队伍在组建之初,存在学历层次较低、专业知识缺乏等问题。为了解决这一问题,兵团统计部门十分重视统计教育工作,通过岗位培训、资格考试培训、专业技能培训、政治理论培训、继续教育、学历教育等多种形式的统计教育,使兵团统计队伍整体业务素质不断提高。特别是近年来,兵团统计系统积极营造“全员学习、终身学习”的浓厚氛围,认真贯彻落实《建立兵团统计系统学习型团队的实施意见》,不断加大高层次的学习培训力度,有23人荣获高级统计师资格,10人取得高级调查分析师证书,分别占兵团统计局、国家统计局兵团调查总队总人数的46.9%、20.4%,人员知识结构得到明显改善,业务素质、综合素质大幅提高。
    重视统计信息资源开发,提升统计服务水平。兵团统计部门历来十分重视统计信息资源的开发和应用,注重加强对宏观经济运行态势的跟踪监测,及时提供分析报告和对策建议。兵团统计部门定期向各级党政和有关业务部门提供经济运行态势分析报告。20世纪50年代以来的《统计快报》,80年代以来的《兵团国民经济主要统计指标》卡片和《兵团统计》,90年代以来的《兵团统计信息》和2010年的《兵团统计专报》等,是兵团统计部门定期向各级党政和有关业务部门提供经济运行态势分析报告的有效载体,为各级党政和有关业务部门了解情况、研究问题、制定决策、指挥生产发挥了重要作用。
    同时,兵团统计部门围绕兵团经济社会生活和统计发展改革中的热点、难点、重点问题,深入基层大力开展调查研究,以统计中心工作为导向,以推动统计科研为主线,充分发挥主观能动性,不断努力推出对各级党委和领导决策有参考价值、对实践有指导意义的科研成果。如,先后组织开展了兵团第一次经济普查、第二次农业普查重点课题研究,完成了《新形势下兵团经济改革与发展问题研究》、《兵团新型工业化实证分析及发展战略选择》、《兵团农业产业化水平研究》、《兵团产业结构调整问题研究》、《加快推进兵团特色城镇化,构筑兵团经济发展方式转变平台》、《兵团农业成本比较效益与农业结构调整》等重点课题研究。做到了资源、信息和成果共享,推动了成果的转化和应用,力求使统计科研成果更好地为兵团经济社会发展服务,更好地为统计改革发展服务。
    总之,无论是内容还是方法,兵团统计都发生了巨大变化。除上述外,还建立和完善了统计分类标准体系,统计服务范围从单一为政府服务,转向为政府和全社会服务;服务方式丰富多样,服务内容以几何级数迅速增加;同时,建立统计新闻发布制度,开通“兵团统计信息网”,建立兵团统计数据库,统计指标更多反映民生,统计调查更加贴近民意。各项工作都取得了显著的成效,有力地推动了兵团统计事业的科学发展。
 

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