“据我所知，‘单独二孩’政策将不会分省试点，而是一次性全面放开。”接近国家卫计委的一位人士对本报记者表示，接下来是依据中国《人口与计划生育法》，各个省份的人大或人大常委会修改各自的《计划生育条例》，将新政策在法理上予以确认，这一步骤预计在今年年底至明年年初即可进行。(海口网 11月18日)

根据十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提到的“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”，标志着延宕多年的“单独二孩”政策将正式实施，同时也预示着“一对夫妻只生育一个孩子”的规定即将成为历史，

据测算，如果2015年全国城乡统一放开“单独二孩”，则每年多出生的人口将比现在增加100万人左右，超过200万人的可能性很小，届时我国的总人口高峰将在2026～2029年左右出现，高峰总人口估计值的均值为14.01亿人，上限为14.12亿人左右。

从以上数据不难看出，“单独二孩”的放开，将大大缓解我国人口老龄化的压力，同时也会促进我国人口的进一步增长。在提供足够人力资源的同时，意味着带来了更多的竞争和压力，可以说是“机遇与挑战并存”。

首先，人口的增多将直接导致公共资源的人均占有量的大幅下降。就农村而言，最直观的就是土地。然而随着城乡一体化和城市化进程的加剧，全国性人口的增长，增加的更多的是非农人口，因此也不必过分紧张人均耕地等的减少，但这并不意味着我们可以放纵自我，可以无节制使用资源，无论如何人口的增长总会给环境造成空前的压力，而这无疑又从另一个方面强调了可持续发展的重要性。

其次，人口的增多无疑加大了教育、医疗、就业等的压力。俗话说，有压力就有动力，有需求就有市场。在国民经济发展增幅逐年放缓的今天，通过扩大内需来维系经济的进一步增长，已经远远不能满足国民经济发展的需求，而伴随者新生人口的增长，必将带动与之息息相关的教育、医疗和就业等方面的发展，同时带来更为广阔的市场前景，进一步为国民经济的发展注入新的活力。

当然，在看到困难的同时，我们应该更多关注政策带来的益处，而这也是“单独二孩”政策得以实施的根本所在。

首先，从发展生产方面来说，人才是21世纪的第一生产力，“单独二孩”的施行将直接改善我国人口老龄化的现状，拥有足够的新生人口，必将为富国强军提供更为充沛的人才资源。

其次，就单个家庭而言，家庭人口的增加，将直接丰富老年人的晚年生活，提高家庭幸福指数，从根本上解决家庭教育中的“宠溺行为”，为青少年的健康成长提供良好的环境保障。

最后，从社会风气、人际交往等方面来讲，可以整顿社会风气，调和社会关系。“独生子女”的减少，可以让他们更多更方便地去学习人际关系的处理，彻底改变过去那种“以自我为中心”的心理，从孩童时学起，从身边学起，学会处理人与人之间思想上的矛盾、利益的矛盾以及需求的矛盾。换句话而言，减少家庭的小矛盾，也就意味着促进社会大和谐。

“单独二孩”的放开，就家庭而言，对于很多渴望孩子的家庭和老人，无疑是一个好消息;就社会而言，其更是解决我国人口和经济发展的窘境。无论是益处也好，压力也罢，在改革的进程中，牵一发而动全身，我们应该理性去面对，盲目跟风要不得。